公開碰撞法規數據?成立NCAP?交通部座談會採訪紀實

近日(6/9)交通部委由財團法人車輛安全審驗中心(以下簡稱VSCC)廣邀產、官、學、媒各界代表,共同研商新車安全法規數據揭露及必要分級制度進行會議,結果將近3小時的會議過去,法規說明僅佔少數時間,更多焦點則圍繞在台灣NCAP能否成立進行意見闡述,雖說與本次會議主題大相逕庭,但這不正是多數消費者所期待的嗎?也是許多民意代表不斷攻防的論點,顯然主管機關交通部繞了一大圈才想到…因為下次會議雖還未定期,但已確定會將NCAP(New Assessment Program新車評鑑計畫)納入討論範圍…

 

IMG_7241.JPG國產新車撞擊測試均由ARTC負責,按照法規目前僅執行正面偏置與側撞兩種

第一次才加入議題討論的讀者們,或許會對這事有些陌生,畢竟這事情始末至今已經超過半年,讓我們先從背景說明起吧。105年11月16日行政院國發會公共政策網路參與平台公民提案「國產車上市前,必須強制公開ARTC撞擊測試結果,並依照國外將結果分級」的議題獲得超過5千筆覆議,然而主管機關交通部卻以「經費不足、無迫切需要及回歸市場」等理由建請車商自行公布撞擊測試結果,引起網路一陣罵聲,認為交通部是在保障車商利益而不顧民眾權益,隨後包含林淑芬、徐永明、林俊憲等立委也都針對此事進行攻防,除了要求公開法規撞擊測試數據外,並希望朝向NCAP的方向發展。

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你知道車輛碰撞法規≠NCAP嗎?

多數民眾可能不清楚,車輛碰撞法規並不等於NCAP,簡單來說,法規乃是保障最基本人身安全,而NCAP則要求更高安全水平。

國內碰撞法規於2008年上路,以調和歐洲ECE為主,國產車均於ARTC執行,進口車輛則採用國外檢測機構之測試數據。目前國內測試項目僅有前撞與側撞,包含正面全寬、側方立柱及後撞等國外法規已有的測試項目交通部尚在研擬中,而評分標準只有合格與否,但礙於台灣車輛管理制度,車商將受測車輛送至主管機關認可之任一檢測機構,廠商需向檢測機構申請檢測及付費,相關檢測報告所有權屬廠商所有,因此檢測機構並無權公開測試數據,不過也並非沒有資訊可供參考,由VSCC負責維護的車輛安全資訊網就有提供前方/側方碰撞乘員保護審查合格名單供消費者查詢。

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至於民眾常聽的NCAP,多半是由民間發起(例如保險協會)或是政府支持所成立的第三方專責機構來執行,乃是針對已上市車輛,進行不同於法規的測試評比,通常會比法規嚴苛許多,而且收購該車輛的費用也必須由該組織買單,因此撞擊測試數據不僅公開透明,還有明確的分數或星等可做參考。

公開車輛碰撞法規數據並分級?還是另闢NCAP

是的,由於國內目前並沒有所謂的NCAP制度,因此本次會議主管機關仍以現行車安法規為出發點似乎沒有什麼問題,不過資訊揭露範疇只在現有的前撞、側撞及動態煞車上打轉,與多數消費者期待的全面用車安全資訊透明化似乎又背道而馳,既然現行法規修改、公開、分級都還要經過法律修訂的又臭又長的必經程序,對業者或將形成新的規範,甚至會可能會影響進口車導入,相信這是政府與車商都不樂見的。

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不過若換個角度來,引進國外行之有年的NCAP制度,不僅能滿足消費者對於國產車安全評價上知的權益,同時上述問題也都會迎刃而解,一來NCAP並不與法規有所衝突,NCAP測試成績並無權限制該車能否上市,一切仍以法規合格與否為主,二來現有碰撞法規數據艱深難懂,而且所有權屬於車商,要修法通過勢必會是長年抗戰,倒不如將心力放在直接援引國外NCAP制度,似乎是更合乎實際的做法。

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國人最為熟知的Euro NCAP以星等來評價車輛安全與否,並且有各測試項目的得分比例!

當然,你也會想知道建置NCAP到底要花多少錢,按照交通部先前預估,測試機構大致上要花新台幣1.4億元,而且每測試一款車輛,NCAP就要自費購入4台車,完成所有測試平均要花2100萬元,按照每年10餘款國產車的規模來看,檢測費用大致為2億元;事實上,目前ARTC碰撞實驗室設備水平早已接軌國際,只是法規跟不上ARTC罷了。

這筆費用要從何而來,目前仍未知數,不過由政府支出(也就是全民買單)的機率頗高,當然還是有不少金錢來源的解決辦法,像是協同保險公司或是從每年交通罰款、牌照/燃料稅中支出都是可以再討論的方案;不過,相當關心此議題並且全程參與的立委林淑芬也提及,政府對於舊車換新車貨物稅減免,也是花了不少國庫資金,倘若能挪移部份做為NCAP建置費用,對於消費者也是一大利多。

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法規與NCAP互不衝突!雙軌運行 將知的權利還給消費者

法規做為一輛車上市與否的基準,而NCAP則是針對上市車輛安全方面再做評比,兩者互不衝突,只不過礙於現行法規,國產車主對於所購入車輛只能知道合乎及格規範,在安全方面知的權利上與車商並不對等,若是能有如NCAP的第三方單位介入,讓即便負擔不起進口車的民眾,也能知道自己所購入的國產車落在哪個分數區間,一來將知的權利還給消費者,二來也能督促國產車商打造出安全水平更高的車款。

是的,第1場會議過後,雖然沒有明確結論,但至少對於NCAP列入下次會議討論方向已有明確共識,CarStuff也將繼續參與並追蹤後續的會議內容。

IMG_4041.JPG立委林淑芬致力於推行國內NCAP制度,並且全程參與會議討論