降低消費稅率調漲至10% 衝擊,日本政府將首度調降汽車稅、力保年銷量500萬輛大關

自日本政府於 1950 年推出汽車稅(自動車稅)制度以來,已經有好長一段時間沒有調整稅率了。為了振興經濟、提升日本國民買車的意願與降低消費稅增加到 10%所造成的衝擊, 安倍政府首次針對汽車稅率下調稅額,未來日本政府和執政黨同時也於 2020年度以後重新檢視與汽車相關的稅收體系並進行調整,將從傳統的車身尺碼與排氣量轉型成根據行駛距離和車重等課稅。P.S 日本汽車相關稅率還有「軽自動車税」、「自動車重量税」與「自動車取得税」。

 

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在面臨到即將於明年 2019 年10月上路的消費稅增加 10% 新政策,日本汽車市場所面臨的困境更是雪上加霜。目前日本車廠佔世界全球銷售量為 29.8%(2017年共賣出2894萬台)、總產值約為約72兆日圓。汽車產業相關就業人口為539萬人(佔全體8.3%)、製造品出貨總值達57兆524億日元(2015年數據、約佔全體18.2%)。也就是說全世界汽車販售台數約9700萬輛車有1/3都是日本車廠貢獻的,當中有969萬台車是在日本國內生產。

綜觀日本汽車產業在30年的全球生產數量,從1996年約1600萬輛一路上升至 2017年約2900萬輛,這都有賴日本在地化生產、工廠一間間開。但去年日本國內生產數量反而從1035萬輛下滑到 969萬輛、內需車型的生產量也從 665 萬輛減少為 488萬輛。

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而內需生產量下降的原因,當然也是因為日本內需需求下降所導致。從上面列出的國內銷售數據表可以看出,最高峰是在1990年度,這是受到1989年4月1日廢除汽車物品税(普通乘用車 23%)和增加消費稅 3% 之後,銷售量呈現爆炸性的成長;下一個高峰則是 1996 年度的729萬輛,由於1997年4月1日消費税率提升到 5%,因此銷售數字呈現下滑的狀態,之後更直接跌破 600萬台大關至今。

目前日本市場年販售量最低是在 2008 年度爆發「雷曼兄弟」危機的 470萬輛,雖然 2010 年發生東日本大地震之後開始回聲,但2014年4月1日將消費税率提升到 8% 的措施又讓銷售數字開始下滑,最近五年都呈現500萬輛前半的數字。雖然 2018年度尚未出爐、但與 2017年度相比將會下滑至 518萬輛。

也就是說日本消費者對於「稅率」調整相當敏感,在消費稅率提高之前銷售量會大幅上漲,然後就開始呈現反彈下降的趨勢,並且難以恢復過去的銷售基底。雖然也有環保汽車減稅等臨時刺激措施,但影響最終都會被吃掉。

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因此為了減少消費稅調漲的衝擊,針對向車主每年徵收的汽車稅,日本政府和執政黨自 2019 年起決議每年最多減稅4500日元,該減稅方針同時納入2019年度日本執政黨稅制改革大綱。目前以佔日本整體汽車市場為大宗的 2500cc 以下普通乘用車為中心進行減稅,減稅總額達到約1300億日元。減稅對象是消費稅增稅後的新車,但至於期限為何目前並沒有規範出來。

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因應汽車稅減稅而造成的財務缺口,日本政府也研議將調整環保車減稅的幅度。以日本用車環境來說,新車車主進行二年一度的「車檢」時,必須要支付汽車重量稅,但如果你是有「環保車」認證的話就適用於汽車重量稅的減稅對象。而一旦汽車税減稅政策上路,未來日本環保車減稅適用車型也將減少。

至於完整的「汽車稅減稅方案」,排氣量1000cc以下車型從目前的每年29500日元減少4500日元,變成 25000日元;1000cc以上至1500cc以下車型減稅 4000日元來到 30500 日元;1500cc以上至2000cc車型減少3500日元,變成 36000日元。至於輕自動車型方面(排氣量在660cc以下,長寬高分別在3400mm、1400mm、2000mm 以下的車輛)的稅額維持目前每年10800日元不變。